作为一种崭新的陈列形式，考古体验馆提倡互动和感受，将借助多媒体手段展示考古学文化的演进及发展；通过模拟实验感受考古学的内涵及科学技术在考古学中的运用；再现古代生产及生活用具制作加工；在确保云顶娱乐地址登录安全及滤除有害光的前提下，开辟部分区域建成文物保护工作展示区，从而成为国内独家以互动体验为主题的文物保护工作展示区。新华社南昌１２月２４日电（记者 胡锦武 赖星）临近退休，频频利用自己的权力或影响力为他人“打招呼”牟取利益，大肆受贿千万余元。２４日，江西新余市原人大常委会主任周建华被江西省高级人民法院二审以受贿罪改判无期徒刑。 据办案人员透露，在已查实的受贿财物中，９０％是在周建华自嘲为“二线职务”的新余市人大常委会主任任上收受的。有关专家和办案人员认为，周建华案警示：少数临退官员利用官场人脉滋生的“影子腐败”不容忽视，必须采取制度手段予以防范惩治，把权力和“影响力”一起关进“笼子”。 从１９９３年起，周建华先后担任南昌市西湖区委书记、东湖区委书记，南昌市委常委、秘书长、宣传部长、政法委书记，新余市委副书记、新余市人大常委会主任等职务，其中不乏手握人、财、物大权的地方要职。 经法院审理查明，周建华先后９５次收受贿赂，共非法收受或索取他人人民币１００６．３１１４万元、美元１．２万元、港币１５万元、金条３根（各重５０克）以及价值人民币２３．５８万元的财物。其中，受贿财物中的９０％发生在２００８年至案发时任职新余市人大常委会主任期间，仅新余市某矿业公司实际控制人付某一人所送贿赂款就达７７０万元。 “到人大工作后，思想发生了根本性变化，认为人大主任是二线职务，权力不大，工作不多，养养身体，享受生活。２００９年后三年，是我认识新余个体老板最多的三年，也是我私欲熏心的三年。”周建华在自我检查中这样写道，“刚开始的交往，个体老板是有目的的、主动的，我是被动的，后来关系密切后，双方的交往目的性趋向一致，都是为了牟利，帮忙办事变成了利益上的合作办事。” 据办案人员介绍，周建华为他人谋取利益，往往采取“打招呼”的方式，通过这一方式，他在干部提拔、工作调动、工程承揽、酒店建设、矿山纠纷、诉讼案件等方面频频“出手”。 对于这一做法，在庭审过程中，周建华的辩护律师提出了不同观点。“打招呼就说明那些单位与周建华没有隶属、制约的关系，就不能说周建华利用职务便利。”其辩护律师认为，法庭应对此进行甄别，对那些周建华没有利用职务便利，也没有为他人谋取不正当利益的指控，依法不予支持。 公诉人则认为，收受他人贿赂后再“打招呼”帮忙，恰恰是周建华实现权力变现的隐性手段，本质上还是权钱交易，如果没有职务上的权力支撑，“打招呼”也就失去了意义。 办案人员透露，周建华善于将手中的权力或影响力“运用”到极致，从而达到变现的目标，其敛财手段主要有： 一是“以茶会友”敛财。周建华因嗜好喝茶，被人称作“茶主任”，被组织调查后，办案人员在他办公室清点出３９３块普洱茶茶饼，这些茶饼中，贵的几万元，便宜的也价值近千元。“以茶会友”成为周建华编织关系网乃至权钱交易的重要方式。据了解，周建华家中、办公室、机关接待室，经常茶客盈门，机关接待室被当地人称为“周公馆”，一些老板更是趋之若鹜，成为他形影不离的“茶友”。 周建华在悔过书中写道：“在品茶中，我对他们提出的帮忙事情，会很随意当即打电话、打招呼，对他们有求必应，他们会以各种理由为我送红包礼金，数额逐年增多，有的达１０多万元。”“喝茶成为我广交朋友的一条重要纽带，也成为套在我脖子上的一根绳索。” 二是以“任免权”敛财。为了索贿受贿，周建华对一些他认为不送礼、不“听话”、不与之套近乎但又需经人大任免的领导干部，在任免环节上使“绊子”，不上会、不研究，导致有的领导干部为尽快通过人大任命而向周建华送钱送物。 对人大任命的干部，周建华则要求其提供“回报”。据调查，周建华的儿子在私营企业老板杨某投资建设的金玉满堂酒店项目中入有干股，周建华还以人大招商引资项目为名，要求市政府某组成部门负责人为该项目开“绿灯”。这位负责人在明知该项目未取得规划和施工许可证的情况下，未进行制止和行政处罚，该项目于２０１１年１０月建成营业，其本人因未履职受到了纪律处分。 至案发时，周建华利用人大任免权力，先后收受新余市直单位共１０多人的礼金、财物。 三是以“拉赞助”敛财。为满足自己“享受”生活的花销，周建华利用新余市人大常委会主任的职权，巧立名目向新余市５０多个单位要来赞助款３６０多万元。为方便自己开支，这些赞助款项中的１３２．３万元被以人大接待处、仁德茶庄、仁德生态农庄、人大企业家联谊会等名义，存入可由周建华随意使用并有专人保管的“小金库”中。 “周建华对金钱的贪婪近乎疯狂。”办案人员透露，新余市某矿业公司实际控制人付某每次送钱都不少于１００万元。有一次，付某用大纸箱装了２００万元现金送给周建华，他连一句客气话都没说就收下了。 有社会学者指出，少数调整到人大、政协等被一些人认为是“二线岗位”的临退官员，往往自律意识弱化，享乐思想滋生，甚至产生利用多年积累的影响力在临退之前“捞一把”的不良心态，亟待引起有关部门重视。 “人大主任不掌握公共资源、资金、项目和政策，在一些小事情上，出个面，打声招呼，也不是什么大事，犯不了什么大错。”正是抱着这一想法，周建华最终跌进犯罪的深渊。 办案人员认为，像周建华一样，少数临退官员即使不再掌握实权，但凭着官场多年积累的人脉关系，也能做下一些“实权官员”不敢做或者做不到的事情，其腐败破坏力不容小觑。 针对这一现象，江西省犯罪学会常务理事颜三忠分析认为，热衷于“潜规则”、习惯于“找关系”的不良风气，为“影子腐败”提供了土壤。周建华浸淫官场多年，熟知权力运作，且有深厚人脉，这使其既有的“影响力”有了“变现”的可能。应进一步完善党风廉政建设法规制度体系，堵塞监督体系漏洞，让“影子腐败”无处遁形。 “惩治是最好的预防，也是最直接、最有效的监督。”江西省纪委负责人认为，要切实加强对权力运行的监督和制约，一方面要加强对党政“一把手”权力的监督和制约，另一方面要强化对自认退居“二线”领导干部的监督。

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国务院近日印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》）。８月２８日１０时３０分，发展改革委财政金融司副司长徐晓波与保监会政策研究室主任熊志国作客中国政府网在线访谈，就《意见》提出的新思想和新原则等与网友进行在线交流。 熊志国表示，我国保险业起步晚基础弱，发展滞后。增强整体实力和竞争能力，是弥补服务业发展的“短板”，增加吸纳就业的重要举措，也是促进经济结构调整的有效手段。 另外，保险具有经济补偿和风险管理的功能，在控制并化解社会矛盾方面具有独特优势，有利于通过经济杠杆化解民事责任纠纷，健全公共安全体系。发展现代保险服务业是推动政府转变职能的有效途径。 “保险资金也是股票市场和债券市场长期稳定发展的重要资金来源。加快发展现代保险服务业，增强保险机构的整体实力，提高保险资金配置效率和创新保险资金运用方式，有利于促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展，健全金融市场体系和优化金融资源配置。”熊志国说。 当前，我国已进入人口老龄化快速发展阶段，社会对多层次养老健康保障需求不断增加，发展现代保险服务业，使商业保险成为社会保障体系的重要支柱，对完善多层次社会保障体系，构筑民生安全保障网具有重大意义。 一是服务优势。保险公司经营网点覆盖广，从业人员数量多、信息系统功能强，有利于提高养老和医疗的统筹层次。二是管理优势。保险公司专于精算和长期资产负债匹配管理，能够科学测算和有效管理养老、医疗等各类风险。三是产品优势。商业保险产品灵活性较大，可根据参保群众不同的需求等提供不同的产品。四是保障优势。商业保险可以对社会保险保障范围之外的养老和健康需求提供保障。五是筹资优势。商业保险可以发挥市场机制作用，调动个人、家庭等社会资源投入保障，形成多元化的筹资机制。 徐晓波表示，发展现代保险业可提高金融系统资源配置效率、促进经济结构优化升级、为城镇化建设提供长期稳定的资金、促进科技创新，“通过辅助社会管理，帮助政府‘管到位’。通过在食品药品安全、安全生产、环境污染等社会风险管理中引入保险机制，可有效预防和化解社会矛盾，减缓社会冲突，增进社会和谐。另一方面，通过政府购买保险服务等方式承接公共事务，可以有效降低政府管理成本、减轻政府管理压力，提高政府运行效率，帮助政府‘放到位’。” 近年来，保监会发布了一系列保险资金运用新政策，不断推进市场化改革。通过拓宽投资云顶娱乐地址登录、推进基础设施债权计划产品注册制改革、实行大类资产比例监管、支持保险资金运用创新、切实转变监管方式等举措，大大激发了市场活力，释放了改革红利。 个人税收递延型养老保险可以享受个人所得税的延税优惠，在领取养老金的时候交税，通过税收递延的方法鼓励全社会共同参与养老保障体系建设，对此，熊志国表示，对于探索发展个税递延的养老保险，我国已经做过一些技术的准备。“几个部委都在加强合作，尽量的往前走。”试点工作将在２０１５年内启动。 ２００７至２０１３年，我国农业保险累计提供风险保障４．０７万亿元，向１．４７亿户次的受灾农户支付赔款７４４亿元。农业保险在应对２０１３年黑龙江特大洪涝灾害和今年海南“威马逊”台风等极端天气气候事件中发挥了重要的作用。 目前，农业保险承保的农作物品种近百个，涵盖了农、林、牧、渔业各个领域；基层服务网点已覆盖全国４８％的行政村；地方特色优势农产品保险及价格保险、指数保险等创新型产品不断涌现；农业保险与农村信贷合作不断深化；农业保险科技水平不断提高。 “现代保险服务业是推动社会信用体系建设的重要力量。正因为保险与全社会息息相关，所以在褒扬诚信、惩戒失信方面能够发挥很大的作用。对不同信用状况的投保人，可以通过市场化的方式，让守信的人在保险方面获得实实在在的好处，让失信的人在保险方面受到限制或者付出更大的失信成本。”徐晓波说。 发展改革委将从四个方面推进保险领域的信用体系建设工作，一是全面建立信用记录。对严重违法失信的要建立“黑名单”。二是推动保险业信用记录与其他领域信用记录的共享。三是引导保险机构采取差别化保险费率等市场手段，对守信者予以激励，对失信者进行惩戒。四是引导保险机构健全信用风险防控机制，增强信用风险防控能力。 责任保险以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的，具有较强公益性，在辅助社会管理方面具有独到优势，在保障和改善民生方面能够发挥重要作用。强制保险是根据法律和行政法规的规定必须参加的保险，在一些与公众利益密切相关的领域实行强制保险，可以更好地发挥保险的功能作用。 入世以来，我国再保险市场得到了较快发展，市场主体稳步增加，再保险在支持经济社会稳定发展方面发挥了积极作用。一方面，在一些重大事故中，再保险对促进保险市场平稳发展起到了保驾护航的作用。另一方面，再保险通过提供稳定的承保能力和向全球分散风险，有力支持了我国交通、通讯、水利、能源、钢铁、电力等基础设施和大型项目建设，推动了我国航天事业与和平利用核能事业的发展。 熊志国表示，下一步保监会将会根据《意见》要求，深化再保险监管制度改革，加快我国再保险市场发展。一是培育和发展再保险市场主体。二是加强对再保险人信用风险监管。三是加大再保险创新力度。四是加强再保险人才培养。（康丽琳）

1月13日国务院常务会议的第一个议题，其“阵仗”可谓不同寻常：中央编办、国务院法制办和人力资源社会保障部的三位负责人先后走上发言席，汇报了推进简政放权改革的6份文件材料。